Кратко: США существенно увеличили использование анализа данных и технологий искусственного интеллекта (ИИ) для повышения эффективности государственных процессов. Эта тенденция укрепляет позиции страны в международной конкуренции за лидерство в области ИИ-технологий. Несмотря на значительное продвижение вперед, данная практика находится пока в начальной стадии развития. Дополнительная активность на этом направлении обещает существенным образом укрепить возможности американской внешней политики в плане предиктивного анализа и стратегического планирования.

America’s AI Action Plan, выпущенный в июне 2025 года администрацией Трампа, ознаменовал собой новый виток в гонке искусственного интеллекта. Чтобы не оказаться в догоняющих, правительство США не только стимулирует развитие бизнеса и строительство центров обработки данных для нужд ИИ, но и настоятельно требует от своего внутреннего аппарата внедрить анализ данных, чат-боты и другие ИИ-сервисы как можно скорее в рабочие процессы. Это должно способствовать повышению качества предиктивной и стратегической аналитики и принятия решений.

Лидером в этом выступает Государственный департамент. Первыми внедрить систему предиктивной аналитики попробовали демократы при госсекретаре Джоне Керри. Для автоматизации процесса обработки огромных массивов поступающей информации и выявления неугодных нарративов, Госдепартамент начал приглашать на работу специалистов в сфере анализа данных (data scientists). Результаты этой работы впечатлили руководящий состав министерства, и уже в 2020 году ведомство объявило о развитии направления под названием Data-Informed Diplomacy. «Большие данные» и их глубокий анализ с помощью алгоритмов должны были обеспечить качественное изучение аудитории и повысить эффективность продвижения американских идей и ценностей за рубежом.

Чтобы дипломаты могли трактовать сложную аналитику и сами осуществлять анализ данных на продвинутом уровне при помощи доступного программного обеспечения, они в обязательном порядке стали проходить обучение основам работы с данными и ИИ (data and AI literacy). Важно, что к этому вопросу привлекаются компании из частного сектора, обладающие бóльшим опытом работы с массивами данных.

В сфере медиааналитики наибольшей популярностью пользуется анализ нарративов, враждебных США или несоответствующих ценностям и идеалам страны. В данном случае дипломаты изучают тематическое моделирование, проводят хештег-анализ и анализ поведенческих особенностей пользователей социальных сетей. Этой деятельностью руководит Бюро по глобальным связям с общественностью (Global Public Affairs). Дополняют их инструментарий такие решения как:

Alumni Contact Engagement System (ACES): база данных, содержащая конфиденциальные данные для установления деловых связей.

State Alumni Extranet Website (ALUMNI): веб-сайт для выпускников программ публичной дипломатии США.

Defeat Disinfo создан для выявления не соответствующих американским интересам нарративов и новых методов распространения информации.

Storyzy обеспечивает обнаружение сгенерированного контента;

Digital Media Analytics Platform призвана переводить контент СМИ разных стран на английский.

В 2020 году в организационной структуре Госдепартамента ведущая роль в сфере анализа данных была отведена созданному Центру аналитики (Center for Analytics, CfA). Только на это подразделение в 2025 г. было выделено $7,5 млн (см. рисунок 1). Центр аналитики отвечает за анализ, трансформацию и визуализацию получаемых данных. Он также определяет работу внутренней платформы Data.State, на совершенствование которой в 2026 году планируется потратить $5,6 млн. По состоянию на 2025 год в CfA работает пул из более чем 50 аналитиков данных: 16 из них — это ответственные руководители по управлению данными и ИИ из каждого бюро Госдепартамента.

В числе Use Cases предиктивной аналитики Государственный департамент описывает платформу, которая позволяет предсказывать, кто из обладателей неиммиграционных виз с наибольшей вероятностью нарушит условия пребывания.

Рисунок 1. Планируемые расходы Фонда информационных технологий Государственного департамента на 2025-2026 гг. Составлено авторами на основе Обоснований бюджетных ассигнований для Конгресса.

Крайне эмоциональный отклик вызывает внедрение алгоритмов в процесс выдачи и аннулирования виз иностранных студентов на основе анализа их профилей в социальных сетях. В марте 2025 года стало известно, что доступные Госдепартаменту инструменты для анализа данных могут быть использованы в отношении лиц, участвующих в пропалестинских протестах для выявления сторонников ХАМАС, признанной в США террористической организацией. В соответствии с внутренней инициативой Госдепартамента «Поймай и аннулируй» (Catch and Revoke) визы лиц, не прошедших проверку, могут быть отозваны. Так, 19 августа 2025 года стало известно об аннулировании 6 тысяч выданных студенческих виз, включая у индивидов, замеченных в поддержке ХАМАС и нападениях.

Отметим, что с 31 мая 2019 года в консульской анкете DS-160 при подаче на неиммиграционные визы от всех заявителей требовалось указывать все используемые социальные сети за последние пять лет. Это могло упростить поиск сторонников ХАМАС среди иностранных студентов за счет минимизации временных затрат на обнаружение профилей в соцсетях. В будущем студентов, которые будут подавать на визу в США, планируется обязать предоставлять открытый доступ к их профилям.

На фоне увеличения количества собираемой и обрабатываемой информации, Госдепартамент как и все правительство США переносят свою инфраструктуру данных в облачные хранилища. В 2016 году министерство закупило собственные модульные центры обработки данных взамен арендованных, а начиная с 2018 года начало постепенно переходить на облачные решения. Партнером этого процесса выступает облачная инфраструктура Microsoft Azure for U.S. Government, которая прошла сертификацию на безопасность и была авторизована для хранения данных уровня «совершенно секретно» Федеральной программой управления рисками и авторизации для облачных решений (FedRAMP High Authorization). В 2026 году на облачные сервисы и услуги центров обработки данных и хостинг в Конгрессе запрошено более $35 млн.

Однако вместе с цифровизацией хранения данных и переходом в «облако» возрастают риски в сфере кибербезопасности. Одним из ключевых решений в сфере снижения количества потенциальных угроз выступает архитектура «нулевого доверия» (Zero Trust Architecture), которая пришла на смену подходу «защитного периметра» (Castle-and-Moat Network Security Model) в правительстве США в 2021 году. На первоначальных этапах становления локальных сетей считалось, что все внутри сети предприятия или органа власти априори доверено, а угроза приходит извне. Однако злоумышленники активно используют уязвимости таких сетей и через украденные учетные записи сотрудников или слабые места инфраструктуры могут получить доступ ко всей системе. В случае с Zero Trust Architecture действует принцип полного недоверия к любым устройствам, пользователям и приложениям внутри и вне периметра корпоративной сети. То есть при каждом запросе работает принцип «никогда не доверяй, всегда проверяй». В результате внедрения Zero Trust Architecture сотрудник среднего звена не может даже со своим логином и паролем получить доступ ко всей сети, что, в случае кражи этой информации злонамеренными акторами, не позволит последним навредить всей системе. На 2025 финансовый год Государственный департамент запросил у Конгресса $2 млн на развитие архитектуры «нулевого доверия». Уже в 2026 году на эти нужны запрошено лишь $0,5 млн для финансового департамента, что может свидетельствовать об эффективной реализации поставленной задачи.

Дополнительных $3 млн на 2025 год было запрошено на создание единой системы облачного управления локальными сетями, на данном этапе находящимся вне контура централизованной корпоративной инфраструктуры (Non-Enterprise Networks, NEN). Они работают как автономные сегменты. В Государственном департаменте подобных локальных сетей (например, в посольствах и консульствах) насчитывается более 1 000 единиц. Поскольку каждая NEN поддерживается отдельно, уровень безопасности и администрирования у них может сильно отличаться. Отсутствие единого мониторинга и стандартных средств защиты создает повышенные риски: становится сложнее отследить подозрительную активность, труднее внедрять обновления и проч. Создание единой системы управление призвано снизить уровень потенциальной опасности за счет снижения вероятности инцидентов (например, компрометации отдельной NEN из-за слабых локальных мер защиты). Согласно плану бюджета министерства на 2026 год, расходов на NEN более не предвидится. Это говорит либо в пользу отказа от плана работ, либо, вероятно, о предоставленных ИТ-сектором гарантиях его выполнения до конца 2025 года.

Усиливает технологическое совершенствование систем и направление по анализу данных внедрение систем генеративного искусственного интеллекта. С 2023 года американские дипломаты в экспериментальном режиме изучают возможные варианты применения технологии для достижения внешнеполитических целей. В министерстве уже говорят об «дипломатии, поддерживаемой ИИ» (AI-enabled Diplomacy).

В 2025 году на фоне усиления ИИ-гонки руководство Государственного департамента объявило о крупнейшей реорганизации министерства с упором на ИИ под лозунгом «Создадим Госдепартамент в соответствии с принципом “Америка прежде всего”» (Building an America First State Department) .

На развитие ИИ-систем в 2024 году было выделено $15 млн, что покрыло расходы на создание генеративного чат-бота State.Chat, допущенного к обработке информации для служебного пользования (Sensitive But Unclassified, SBU). Недавно эта ИИ-система была подключена к процессу формирования кадровых комиссий по вопросам повышения и перехода сотрудников. Для молодых сотрудников было разработано решение Ambassador Bot, которое призвано научить их корректно заполнять отчетность и писать дипломатические телеграммы. В рамках консульской деятельности чат-боты применяются для ответа на часто задаваемые вопросы , изучается возможность подключения ИИ к рассмотрению неиммиграционных визовых заявок в период подготовки к чемпионату мира по футболу 2026 в связи с прогнозируемым наплывом туристов.

В будущем 2026 году на нужды ИИ запланирован бюджет в размере $11 млн, что включает $3 млн на поддержку и развитие уже созданных инструментов и $8 млн инвестиций в новые ИИ-решения.

Одно из перспективных направлений использования ИИ в Госдепартаменте — создание цифровых карт общества. Первые эксперименты прошли еще в 2023 году и выглядели следующим образом. В течение четырех месяцев сотрудники посольства США в Гвинее предоставляли нейросети ChatGPT4 (на тот момент у них еще не было собственного State.Chat) медийные сводки через плагин Link Reader, в которых отражалась информация событиях и ключевых фигурах. В результате программа смогла определить связи между различными субъектами и сформировать картину взаимоотношений в данном обществе. Если добавить к этому уровню сетевого анализа информацию из социальных сетей, то можно не только детально картировать взаимодействия между различными группами населения, но и сформировать понимание, на кого наилучшим образом можно оказывать воздействие.

1. Облачные вычислительные мощности Microsoft Azure;

2. Системы ИИ для обработки естественного языка компании OpenAI GPT-4o и вышедшая в свет GPT-5;

3. Инструмент Foundry от Palantir для визуализации моделей реального мира за счет интеграции разрозненных данных;

4. Инструмент AIP от Palantir, позволяющий создавать ИИ-сервисы под конкретные задачи.

Эти компании открыто заявляют о взаимодействии с правительством США, в частности с Госдепартаментом. Все они прошли сертификацию FedRAMP High Authorization, что дает им возможность работать с конфиденциальными данными госорганов США.

Здесь важно подчеркнуть следующее: пользователи при общении с чат-ботом нередко делятся своими личными переживаниями, описаниями болезней, жизненных трудностей. Предполагается, что такие чаты можно было удалить. Однако под предлогом спора между The New York Times и OpenAI по вопросу авторских прав суд в США в июле 2025 г. постановил, что все чаты (даже те, что удалены) должны быть восстановлены и сохранены. Доступ будет предоставлен государственным органам и адвокатам The New York Times для изучения. Детали процесса и возможного дальнейшего применения этих данных не раскрываются.

Всего в Госдепартаменте по состоянию на 2025 год разрабатывается более 200 различных инструментов, в основе которых лежат алгоритмы. В 2024 году 16 из них и информация об их применении (AI Use Cases) были изъяты из публичного доступа.

Администрация Трампа-Вэнса видит дальнейшее развитие ИИ-возможностей госаппарата посредством объединения разрозненной информации из разных министерств в единую сеть. Вероятно, это будет сделано на платформе USAi.gov, анонсированной 14 августа 2025 года Администрацией общих служб США (U.S. General Services Administration) и призванной собрать наилучшие ИИ-решения для госорганов на одной платформе.

ИТ-партнеры USAi.gov — это американские компании, прошедшие сертификацию FedRAMP: Open AI, Anthropic, Amazon, Google, Meta (признана экстремистской и запрещена в России). Они предоставляют доступ правительству США к собственным большим языковым моделям. Подключение ИИ-решений на данный момент проводится по запросу от заинтересованных министерств и ведомств. В качестве основного инструмента предлагается выбрать одну из больших языковых моделей, которой разрешено отвечать как сотрудник того органа власти, под которого модель настраивается, и запрещено: поляризовать общественный дискурс, предлагать любые рекомендации по формированию политических и религиозных взглядов и др. После внедрения чат-бота в работу государственной организации, руководство сможет дополнительно:

1. Анализировать активность использования ИИ-модели;

2. Изучать поисковые запросы и на их основе выявлять тренды;

3. Мониторить степень внедрения ИИ-моделей в рабочие процессы;

4. Оценивать расходы на внедрение ИИ относительно использования моделей;

5. Следить за тем, как команда взаимодействует с конфиденциальной информацией;

6. Выявлять потенциальные угрозы соблюдению нормативных требований до того, как они станут проблемами.

Технологии обеспечивают Соединённым Штатам мощнейший инструмент контроля и давления, усиливая их геополитические амбиции. Продолжающаяся активность на этом направлении обещает существенным образом укрепить возможности американской внешней политики в плане предиктивного анализа и стратегического планирования. Однако применение ИИ связано с глубокими рисками информационного воздействия и нарушения права на личную жизнь. Российские специалисты должны учитывать эти тенденции и развивать собственные защитные механизмы, гарантирующие национальную безопасность и суверенитет в эпоху ИИ.

За последние полгода наблюдается резкий рост количества новых пользователей «ИИ-компаньонов» (AI Companions) — программных агентов, созданных на основе технологий искусственного интеллекта, которые имитируют черты личности, способность к диалогу и эмоциональному взаимодействию с пользователем с целью удовлетворения его коммуникативных, когнитивных или эмоциональных потребностей.

По данным Appfigures Intelligence, к июлю 2025 года приложения-компаньоны были загружены 220 млн раз, что на 88% больше по сравнению с тем же периодом 2024 года. 60 млн раз ИИ-компаньоны были загружены только за первые шесть месяцев текущего года (!)

Одновременно с этим увеличивается и число самих приложений. В 2025 году для систем iOS и Google Play можно было найти 127 новых приложений с ИИ-компаньоном, в то время как в прошлом 2024 году в свет вышло на 20 решений меньше. Объем рынка ИИ-компаньонов в 2024 году оценивался в 10,8 млрд долл., а к 2034 году прогнозируется рост до 290,8 млрд долл. В случае сохранения и усиления этого тренда среднегодовой темп роста рынка ИИ-компаньонов составит 39%.

Наиболее известные ИИ-системы, предлагающие услуги компаньонов включают Chai, Character.AI, Replika, Grok и др.

ИИ-компаньоны позиционируются как социальные партнеры, друзья, помощники (например, специалисты в области психотерапии). Однако под этой маской часто скрывается гонка ИТ-гигантов за внимание пользователей, что заставляет их делать собственные разработки в наивысшей степени вовлекающими (engaging). Зачастую это происходит в ущерб психологическому состоянию индивидов.

Исследования за 2025 год демонстрируют, что ИИ-компаньоны несут риски для пользователей. Отдельные работы выделяют шесть категорий вредоносного «поведения» алгоритмов:

(1) нарушение межличностных границ;

(2) преследование (harassment);

(3) словесные оскорбления;

(4) поощрение самоповреждения и употребления запрещенных веществ;

(5) дезинформация;

(6) нарушение конфиденциальности.

Эти вредоносные формы поведения проистекают из четырех различных ролей, которые «играет» ИИ в диалоге с пользователем: агрессор (ИИ сам генерирует вредное содержание), подстрекатель (ИИ побуждает человека к вредному действию), пособник (ИИ помогает совершить вредное действие) и потворствующий (ИИ создает условия для вреда, даже если сам напрямую не участвует).

Наиболее уязвимая категория лиц при взаимодействии с ИИ-компаньонами — это дети. Но от этой технологии сильно могут пострадать и другие: лица пожилого возраста, люди с нестабильной психикой, пережившие утрату, негативный опыт или находящиеся в постоянном стрессе, а также мигранты и их дети, молодые студенты, переживающие период становления личности, и лица с низкой цифровой грамотностью.

В этих системах нередко нормализуется насилие и сексуализированное поведение. Пользователям не запрещено создавать токсичных персонажей, например, «брат, который бьет свою сестру», «жестокий муж» и проч. Чат-боты также не отказываются (или не всегда отказываются) от сексуализированных тем, невзирая даже на указание в промпте возраста. Это создает условия для облегчения груминга в будущем.

Груминг (grooming) — это процесс, при котором взрослый целенаправленно завоевывает доверие ребенка или взрослого, чтобы впоследствии вступить с ним в сексуальные отношения. Дети, будучи совращены заранее ИИ-моделью, могут быть проще обмануты и втянуты в сексуальные контакты со взрослыми лицами. Возникает также вопрос, кто несет ответственность за подобную сексуализацию детей?

Так, ИИ-компаньон Ani от xAI настроена удерживать пользователя, даже если он обозначает в своем запросе к ней, что его семья против общения с ИИ.

Веб-приложение Character.AI настроено отправлять сообщения пользователю на почтовый ящик, привязанный к аккаунту, если тот не заходил в чат-бот определенное время (то есть ИИ-модель настроена продолжать диалог с пользователем даже без его запроса). В итоге у человека может развиться привязанность настолько сильного характера, что он может даже начать бояться обновлений системы. Компании же вновь извлекают из этого прибыль, предлагая старые версии системы в платных подписках.

ИИ-компаньоны могут давать опасные инструкции (например, как создать напалм), а также распространять заложенные в них идеологические установки, способствовать укреплению стереотипов и формировать негативную идентичность у пользователей.

Так как эти ИИ-решения настроены на удовлетворение запроса пользователя, они могут злоупотреблять «поддакиванием» (sycophancy), то есть соглашаться с любыми, даже ошибочными и опасными утверждениями в промпте. В результате это лишь усиливает заблуждения и не создает условий для решения проблем.

ИИ-системы, имитирующие психотерапевтов, поменяют собой профессиональную помощь специалистов и могут непреднамеренно (или намеренно, если вдруг были так настроены) усугублять психологические проблемы. Машина при этом не вооружена способностью как-либо повлиять на ситуацию индивида в реальном мире (например, позвонить в скорую помощь).

В чат-боты может быть вшита навязчивая и скрытая реклама, что совпадает со сценариями «Черного зеркала». ИИ-системы могут быть потенциально использованы и в политических кампаниях, например, пошагово доводить мнение пользователя до поддержки определенной партии или кандидата. Так, с целью снизить риски использования ИИ в рамках политической борьбы в США в 2025 года был подписан президентский указ Removing Barriers to American Leadership in Artificial Intelligence, направленный на устранение политической предвзятости в искусственном интеллекте.

И все же наибольшую опасность, представляют сами чаты с ИИ-компаньонами, которые пользователи без принуждения наполняют личной информацией ради получения ответа машины. Несмотря на предостережения платформ в их политиках конфиденциальности, которые едва ли читают потребители сервиса, в чаты поступает огромное количество персональной информации, которая к тому же в большинстве случаев хранится и обрабатывается на американских или китайских серверах. К такой информации относятся: данные из переписок, голосовые записи общения с ИИ-компаньоном, загружаемые в чат-бота фотографии и видеозаписи в том числе сексуализированного характера. В отдельных случаях ИИ-компаньоны, будучи используемыми в качестве ИИ-агентов, могут и вовсе получать контроль над всей системой устройства для выполнения задач. Это создает критическую уязвимость для индивидов и открывает новые просторы для злоумышленников.

Подводя итог подчеркнем, ИИ-компаньоны — опасная технология, которая может оказывать воздействие на психологическое здоровье личности. Зарубежные сервисы несут в себе дополнительные риски, связанные с сохранностью наших данных и оказанием иностранного влияния. Например, ИИ-системы могут настраиваться на определенные ответы в заданных регионах. В то время как жестокость в диалогах может быть запрещена, например, в США и КНР, она может открыто проявляться в чатах пользователей других стран, включая Россию. Может создаться и такая ситуация, когда ИИ-компаньон работает по аналогии с группами «Синий кит» и настроен на смертельно опасные игры с пользователями. При этом необязательно, что это дети.

Ключевая уязвимость Соединенных Штатов в эпоху ИИ сегодня — это зависимость от редких металлов и редкоземельных элементов (РМ и РЗЭ), поставляемых из Китая.

Поэтому новой целью, которую ставят перед собой правительство и Государственный департамент, объявлено ускоренное формирование новых цепочек поставок критически важных элементов за счет:

(а) развития шахт по добыче и заводов по обработке РМ и РЗЭ на территории США;

(б) привлечения к сотрудничеству стран, желающих занять место китайской металлургии в импорте США.

Что уже делается?

В феврале 2026 года на площадке Госдепартамента была проведена министерская встреча, в рамках которой американцы призвали своих союзников и партнеров инвестировать в сферу РМ и РЗЭ для устранения стратегического преимущества Китая. На встрече присутствовали 55 участников: 54 государства + ЕС. Среди них традиционные союзники, а также те, кто все активнее получает инвестиционную поддержку из Штатов: Армения, Казахстан, Узбекистан, Украина, Марокко, ОАЭ и др.

В рамках вступительного слова вице-президент США Вэнс и госсекретарь Рубио выделили три основных направления работы на международном треке:

1. Обеспечение постоянного притока инвестиций в сферу добычи и обработки РМ и РЗЭ в США и их странах-партнерах, которые бы не зависели от колебаний рынка.

В данном случае администрация США беспокоится о том, что развитие шахт и заводов по переработке может быть остановлено, если инвесторы резко выйдут из проектов на фоне возможных кризисов. С целью избежать подобной ситуации, уже на начальном этапе правительство да факто гарантирует финансовую поддержку этого стратегического направления. Таким образом, закрепляется тренд на развитие в США государственно-частного партнерства с привлечением иностранных инвестиций в цифровой сфере и усиления влияния государства в экономической моделе США.

2. Привлечение как можно большего числа государств к обслуживанию американских интересов в сфере РМ и РЗЭ через Соглашения о торговле и критически важных элементах (Agreements on Trade and Critical Minerals).

Важно, что США заинтересованы в работе как со странами, которые занимаются исключительно добычей, так теми, кто сконцентрируется на переработке. Каждого заинтересованного призывают определиться, на чем они хотели бы сконцентрировать свои усилия.

Первые 11 двусторонних рамочных соглашений или меморандумов о взаимопонимании были подписаны 4 февраля с Узбекистаном, Аргентиной, Островами Кука, Эквадором, Гвинеей, Марокко, Парагваем, Перу, Филиппинами и ОАЭ (подробнее см. ниже). В тот же день США и Мексика подписали совместный план действий по критически важным элементам. Отдельное внимание госсекретарь М. Рубио уделил участию Украины в новой цепочке поставок РМ и РЗЭ после окончания военных действий.

Одновременно с соглашениями США предложили партнерам участие в новом переговорном треке FORGE (Forum on Resource, Geostrategic Engagement, Форум по вопросам ресурсов и геостратегического вовлечения). FORGE (в переводе с англ. ковать) призван заменить собой и расширить состав участников ассоциации бывшего Minerals Security Partnership, а также дополнить инициативу Pax Silica, направленную на создание безопасных цепочек поставок для США по всем ключевым направлениям ИИ-эпохи. Предполагается, что именно на площадке этого форума будет вырабатываться единая позиция стран по вопросу снижения зависимости от КНР.

3. Наконец, третье или итоговое направление работы — создание «банка запасов» / «хранилища» критически важных элементов, купленных у партнеров и добытых на американских месторождениях, на территории США.

Этот проект получил название Project Vault. Он является попыткой повторить опыт создания нефтяных резервов в странах западной Европы и США после энергетического шока 1973 года.

Стратегическая цель проекта — снизить волатильность рынка металлов.

На первоначальном этапе инвестиции в Project Vault составят 10 млрд долл., которые выделит Экспортно-импортный банк США в виде кредита сроком на 15 лет. Дополнительные 1,67 млрд долл. будут предоставлены частными инвесторами.

Подробнее о соглашениях: подход США к партнерствам в сфере критических минералов

Страны, с которыми Вашингтон подписал 11 соглашений по критически важным элементам, показывает, что партнерства выстраиваются не по универсальной модели, а исходя из роли, которую каждое государство может играть в цепочках поставок.

В Латинской Америке США сосредоточены на литии и меди, на никеле — в Юго-Восточной Азии. Узбекистан для США важен как источник редкоземельных элементов и урана, а также как точка опоры в Центральной Азии. Как Узбекистан, так и Казахстан заинтересованы в получении лояльности Вашингтона в рамках политики по диверсификации связей. Глава МИД Казахстана прямо заявил, что треть из необходимых США минералов могут обеспечить казахстанские недра, но пока с Астаной соглашение заключено не было.

После министерской конференции швейцарская компания Glencore, специализирующаяся на добыче, переработке и торговле металлами, согласилась продать 40% своих активов по добыче меди и кобальта в Демократической Республике Конго консорциуму Orion Critical Mineral Consortium, который занимается финансированием добычи критически важных минералов и поддерживается США (US International Development Finance Corporation) и ОАЭ (инвестиционным фондом ADQ). В результате Orion получит долю в добыче металлов на конголезских месторождениях Мутанда и Камото, а не просто право их закупки.

Для африканских стран сотрудничество с США выгодно ввиду недостатка финансирования и технологий. Гвинея рассчитывает привлечь американские инвестиции в добычу бокситов и железной руды, а Кения ведет переговоры по месторождению редкоземельных металлов на холме Мрима.

Острова Кука в феврале 2025 года уже подписывали отдельный меморандум с Китаем по разведке и добыче глубоководных минералов. Для Вашингтона в приоритете не уступить контроль над водными ресурсами государственного образования и установить общие правила добычи в будущем. Для Островов Кука важно не привязывать освоение глубоководных минералов к одному центру силы. Сотрудничество с США открывает доступ к западным рынкам, что расширяет пространство для манёвра.

Через ОАЭ Вашингтон намерен привлекать капитал в проекты по добыче и переработке критических минералов без прямого участия американского бюджета. Стороны соглашения намерены определить приоритетные проекты и начать их финансирование в течение 6 месяцев. ОАЭ уже давно выступают в качестве инвестиционного посредника в сделках в Африке и Латинской Америке — сейчас эта роль закреплена документально.

Таким образом, система союзов в области РМ и РЗЭ выступает как инструмент переустройства глобальной экономики. США не просто выступают против китайского влияния, а создают контролируемую систему доступа к критическим ресурсам, в которую будут вовлечены рассмотренные выше государства. В данной системе четко выражены роли поставщиков (большая часть стран-партнёров США), переработчиков сырья (США и Мексика, потенциально Австралия, Канада, Южная Корея) и посредников (ОАЭ, потенциально Сингапур).

Онлайн-активист, бывший владелец самого крупного хостинга пиратской продукции Megaupload Кимбл Шмитц, более известный под псевдонимом Kim Dotcom, заявил о «предположительном» взломе систем американской аналитической компании, специализирующейся на сборе данных, Palantir Technologies. Свою причастность ко взлому Дотком отрицает.

«Вероятно полученные данные готовятся к передаче России и/или Китаю,» — подчеркивает активист.

О конфликте на Украине Дотком пишет:

«Palantir работает с правительством Украины над созданием биологического и ядерного оружия, а также тесно сотрудничает с Центральным разведывательным управлением США для победы над Россией. Они верят, что для этого необходим еще один год. На это время они планируют занять российское руководство бессмысленными переговорами».

Активист подчеркивает, что Palantir де факто является крылом ЦРУ, а вся поступающая на их сервера информация копируется в облачные хранилища разведслужб. Работа Palantir Technologies заключается и в слежке за мировыми лидерами, как это было в случае с Агентством национальной безопасности или в случае с израильским ПО для слежения Pegasus.

«Питер Тиль и Алекс Карп осуществляют массовую слежку за мировыми лидерами и титанами индустрии в массовом масштабе. У них есть тысячи часов оцифрованных и расшифрованных разговоров Дональда Трампа, Джей Ди Вэнса и Илона Маска, по которым можно осуществлять поиск. Они взломали устройства, автомобили и самолеты мировых лидеров и собрали самый большой архив компрометирующих материалов».

Главный технический директор (Chief Technology Officer, CTO) Palantir Technologies Шьям Санкар решительно отверг утверждения о взломе систем корпорации, обвинив Кима Доткома в распространении ложных сведений и помешательстве на Palantir.

Выбор Кима Доткома в качестве посредника для публикации информации может быть обусловлен рядом факторов, в числе которых: его репутация в качестве борца за права пользователей онлайн, преследуемого в США, и, возможно, его позиция защитника народа Палестины от Израиля, с которым Palantir Technologies имеет тесные связи. Подробный документальный фильм о нем смотрите по ссылке.

Одной из задач, которую, вероятно, преследует активист, публикуя подобные сведения, является призыв сотрудников Palantir пересмотреть свою позицию и саму работу в компании, которая нарушает право на частную жизнь граждан, а также продвигает военное использование ИИ-технологий. Возможная цель — ослабить Palantir за счет влияния на штатных сотрудников, которых все еще не окончательно заменил ИИ.

В случае, если предоставленная Кимом информация достоверна, то напрашивается следующий вывод. После скандалов 2013 (Сноуден) и 2021 (Pegasus), когда разведывательные и правоохранительные органы США и Израиля обвинили в массовой слежке за населением, политиками и журналистами, последние стали отдавать на аутсорс задачи по наблюдению коммерческим организациям.

В этом случае правительства даже при раскрытии фактов слежки менее уязвимы с точки зрения имиджа, так как всегда могут отказаться от связей с компанией при отсутствии прямых доказательств. Это облегчает им массовый сбор данных при помощи ИТ-корпораций.

Швейцарские СМИ выпустили первую часть расследования «Wie hartnäckig Palantir die Schweiz umwarb» (Перевод: «Настойчивые ухаживания Palantir за Швейцарией»). Согласно документу, американская компания-разработчик программного обеспечения для интеграции, анализа данных и разведки Palantir Technologies семь лет безуспешно пыталась получить контракты на поставку собственного ПО государственным структурам Швейцарии.

На этом фоне в публичном пространстве стран ЕС и в Великобритании начинает звучать призыв к пересмотру заключенных с фирмой соглашений и замене их на локальные альтернативы. Усиливает этот тренд кризис в трансатлантических отношениях.

Как показывает расследование Republik, компания Palantir Technologies пыталась зайти на рынок государственных сервисов Швейцарии с 2018 года. Первые предложения об оказании услуг поступили Федеральному управлению вооружений. В 2020 году прошла встреча на высшем уровне с бывшим федеральным канцлером Вальтером Турнхерром, после чего представители компании под разными предлогами предпринимали попытки договориться со швейцарскими госорганами по отдельности.

Министерству здравоохранения (Bundesamt für Gesundheit), например, предлагалось отслеживать контакты зараженных коронавирусом людей во время пандемии. В том же году переговоры прошли с Министерством статистики (Bundesamt für Statistik), Министерством информатики и телекоммуникаций (Bundesamt für Informatik und Telekommunikation). В 2022 году компания предложила сервис Государственному секретариату по международным финансовым вопросам (Staatssekretariat für Internationale Finanzfragen) под предлогом борьбы с международным отмыванием денежных средств.

Однако все попытки оказались безуспешными. Главная причина: вопросы безопасности чувствительных данных, которые не должны быть переданы третьим странам, включая США, и связанный с этим негативный медиаслед в отношении Palantir Technologies, выступающей за активное военное и иное сотрудничество с американским правительством.

Швейцарский случай можно считать практически уникальным на пространстве Западной и Восточной Европы — ведь многие страны, в том числе Великобритания, уже предоставили Palantir доступ к своим госорганам. Ее сервисы интегрированы с Европейской службой пограничной и береговой охраны, встроены в государственные структуры Германии (полицейская служба), Франции (служба специальных разведывательных операций Франции DGSI), Великобритании (Национальная служба здравоохранения Великобритании, Министерство обороны), Польши, Литвы, Чехии и др.

Однако проблема в Швейцарии остается: её частный сектор (например, Swiss Re, Ringier и Novartis) активно подписывает контракты с Palantir Technologies, не боясь репутационных издержек в вопросе безопасности данных.

Это создает три проблемы:

1. подрыв цифрового суверенитета государств,

2. формирование зависимости от единственного поставщика услуг,

3. конфликт в сфере безопасности данных между экстерриториальным законодательством США и Общим регламентом ЕС по защите данных (GDPR).

Швейцарская медиакампания имеет потенциал повлиять на пересмотр отдельных соглашений с Palantir Technologies в других странах, если будут раскрыты злоупотребления компании с точки зрения обработки и передачи данных. Сегодня к проверкам сервиса начали призывать депутаты Великобритании. За замену Palantir на локальное ПО выступил президент Федеральной службы защиты конституции (BfV) Германии Синан Селен. В качестве немецких альтернатив предлагается рассмотреть такие сервисы как Cognyte, Datawalk, Innosystec, Linkurious, NuixChapsvision, Chapsvision, FSZ и Quantexa. Тем не менее учитывая, что от НАТО и всепронизывающего американского ПО в ЕС никто не отказывается, неизвестно, насколько успешными окажутся призывы вернуть себе как минимум часть контроля над данными собственных граждан.

В США создаются центры передового опыта с привлечением финансирования от крупных американских технологических корпораций под эгидой федеральных инициатив (Агентство перспективных исследований в области здравоохранения (ARPA-H), NIH, Центры услуг Medicare и Medicaid (CMS), Министерство по делам ветеранов США). Разработана модель технологических инноваций — «организация целевого исследования» (Focused Research Organization, FRO), представляющая собой некоммерческую структуру с бюджетом 50–100 млн долларов и горизонтом задач на 5–7 лет. В обмен на инвестиции ИТ-гигантам будет предоставлено право коммерциализации нейрофизиологических исследований и системной инженерии. В качестве приоритетного направления выделен сектор BCI (Brain-Computer Interface или интерфейс «мозг-компьютер» — технология, которая устанавливает прямую связь между мозгом человека и внешним устройством, позволяя управлять им силой мысли, без использования мышц и голоса), который решено трансформировать в платформенную модель с наборами нейроданных и инфраструктурой для разработки приложений. При этом внутри нормативной системы США есть сопротивление таким инициативам — проблема признана на федеральном уровне (законопроект Mind Act в Сенате США) и в четырех штатах.

Пилотный проект новой медицинской модели будет выполнен Cognito Therapeutics и Институтом нейронаук Рокфеллера при Университете Западной Виргинии (RNI), которые объявили о стратегическом партнерстве 13 ноября. План предполагает запуск Brain Health Collaboratory — инициативы по созданию национального центра компетенций в области нейроинноваций. В проект объединят клиническую помощь на платформе Cognito, исследования RNI с применением ИИ и постоянный сбор данных в сельских районах. (изучено до 6 тыс. пациентов на протяжении пяти лет). Проект нацелен на лечение болезни Альцгеймера и выработку нового понимания принципов работы мозга, а также на отработку инструментов его оптимизации.

Collaboratory должна стать универсальной, тиражируемой моделью, которую смогут воспроизводить и внедрять другие медицинские организации. Вероятнее всего, в ближайшем будущем Cognito создаст три или четыре подобных коллаборации. В этом году, по оценкам, финансирование BCI вырастет в 2–3 раза относительно прошлого года (более 500 млн долл.). Главный фактор — недавний раунд Series E у Neuralink на 625 млн долл.

Первый центр компетенций по BCI может открыть Mass General. Он будет вести пациента на всех этапах: от ранней диагностики до имплантации и долгого наблюдения, а затем собирать всю информацию в единую систему на базе ИИ. Лидер рынка BCI Synchron заключил партнерство с NVIDIA. Следующий этап предполагает масштабные инвестиции

в непрерывный мониторинг пациентов, основанный на носимых сенсорах. Разработанные Meta умные очки Ray-Ban Display функционирует как носимая нейротехнологическая система, фиксирующая нейромышечные сигналы

и передающая их в ИИ-модуль для интерпретации и управления, что обеспечивает считывание действий и намерений человека без использования речи и жестов.

Система норм и стандартов на мировом уровне продвигается через экспертный совет WEF «Global Future Council on Neurotechnology». Основная активность в области глобального управления нейротехнологиями сосредоточена преимущественно на двух площадках системы ООН — Совете по правам человека и ЮНЕСКО; параллельно действуют инициативы со стороны ОЭСР, Института инженеров по электротехнике и электронике (IEEE), а также подразделения Всемирной организации здравоохранения (WHO) по вопросам передовых технологий, приоритизации исследований и их поддержке (Emerging Technologies, Research Prioritisation and Support, EPS).

Все это заставляет нас задуматься об очень неприятных рисках: возможная утрата контроля над нейроданными, воздействие на восприятие

и поведенческие процессы, сбор сверхчувствительной информации вне медицинского надзора и передача системам искусственного интеллекта сигналов мозга без явного и информированного согласия субъекта. Нейротехнологии обладают потенциалом двойного назначения

и рассматриваются как инструмент для применения в военной сфере — от управления роботизированными комплексами до кратного повышения психофизиологических способностей военнослужащих.